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桂林市必赢365bet手机_365bet注册网站_365bet如何设置中文合作社开展“为官不为”整治工作方案
2017-05-26 18:01:36   

       



 

市社机关各科室:

    按照中共桂林市委组织部关于印发《关于在全市开展“为官不为”整治工作实施方案》(市组通字〔2017〕31号)文件精神,为进一步加强我社干部作风建设,强化责任担当,提振精神状态,提高工作效能,营造风清气正和干事创业的浓厚氛围,经市社党组研究,决定在市社机关各级党员干部特别是领导干部中开展“为官不为”问题整治工作。根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等有关规定,现制定如下实施方案。

    一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于从严治党系列重要讲话、十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会和市第五次党代会精神,以及市委有关要求,以贯彻落实中央八项规定精神“回头看”为切入点,切实防止和纠正党员干部特别是领导干部中“为官不为”的倾向,整治一些党员干部不干事、不担当、不作为等问题和现象,促进党员干部去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉,实现治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效,进一步弘扬担当精神,激发干事创业热情,为全市创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展和必赢365bet手机_365bet注册网站_365bet如何设置中文社综合改革工作提供纪律和作风保证。

二、组织领导

市社成立“为官不为”整治工作领导小组,由党组书记、理事会主任唐纪文任组长,党组副书记、监事会主任黄永文任副组长,其他党组成员任组员。下设领导小组办公室,设在人事劳动保障科,办公室主任由党组成员谢岳武担任,各科室负责人为成员。具体负责“十四项”整治重点工作的监督、自查、整改及相关材料的整理。

三、时间安排 

2017年5月上旬至7月下旬 

四、整治范围

   市社机关全体干部和工作人员。

五、整治重点 

(一)全面从严治党不力,落实管党治党主体责任、监督责任失之于宽、失之于软,“两个责任”“一岗双责”落实不到位,本单位或分管领域违纪违法和腐败问题突出,“四风”问题屡禁不止、多发频发。

(二)对影响本单位改革发展稳定的重要事项研究解决不及时,工作进展缓慢、成效不明显。

(三)思想保守僵化,进取意识不强,工作标准不高,精神萎靡,得过且过,不敢闯不敢干,事事坐等上级出意见,长期打不开工作局面。

(四)执行力差,落实不到位。执行上级重大决策部署不力,打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。

(五)履行安全生产、生态环境、行政执法等管理服务职能不到位,监管不力、失职渎职,导致重大事故、案件发生,给国家和公共利益造成严重损害和不良影响。

(六)抓班子带队伍要求不严、管理不力,奉行好人主义,搞一团和气,不愿触及矛盾,不敢碰具体问题。

(七)监管责任不落实,责任意识不强,对职责范围内的事项监管不力,对分管范围和领域的工作人员不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管。

(八)部门或个人利益至上,对组织和领导交办的工作,拈轻怕重、讨价还价,拖延应付、马马虎虎,甚至以“慢”谋利,给了好处赶紧办、不给好处拖着办。

(九)不熟悉本职业务,上级精神吃不透,基层情况摸不准,形势任务不熟悉,面对工作不得要领、无所适从,消极怠工。面对新情况新问题,不积极学习法规政策,开展工作新办法不会用,面对工作难题束手无策。

(十)为民意识不强,对群众反映强烈的突出问题不认真对待、不及时整改,措施不力,解决问题不彻底,导致问题多次反复发生。对群体性、突发性事件处置不当,造成事态扩大和恶劣影响。

(十一)服务意识淡薄,对待基层和群众态度生硬、作风粗暴,不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度。自设门槛,造成审批环节繁杂,办事效率低下。告知不明,让群众办事来回跑,难办事、不办事、吃拿卡要。

(十二)缺乏担当精神,遇见难题绕道走,遇到矛盾就上交,怕担风险,怕负责任,不敢依法依规有效处置;工作推诿扯皮、敷衍塞责,贻误工作。

(十三)纪律松弛、自由散漫,不严格遵守上下班制度规定,不严格执行请假制度。干部迟到早退、缺岗缺位、不务正业,群众办事找不到人。在岗不在状态,工作时间干与工作不相关的事情。

(十四)工作受到上级通报或者批评以及群众反映投诉经查核属实的其他不作为情形。

六、工作步骤 

(一)自查自纠(2017年5月上旬至5月下旬)。一是迅速动员部署。结合实际情况出台具体的“为官不为”整治工作方案,由人事劳动保障科负责。二是认真查摆问题。对照整治重点和自身工作,坚持开门查找问题,注重发挥群众监督作用,切实把问题找准、查深、摸透,逐一列出问题清单,建立工作台账。三是坚持边查边改。根据工作台账,制定本科室整改方案,排出具体整改项目,由人事劳动保障科汇总,报市社党组研究,明确整改的具体目标、步骤、方法、时限和责任人,做到即知即改,逐一销号。

(二)从严问责(2017年5月下旬至6月上旬)。一是及时进行问责处理。对应排查出的问题,确定相关人员的责任,根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等相关要求,按照考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话等程序,给予通报批评、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、改任非领导职务、免职、降职、党纪政纪处分等处理。

(三)建章立制(2017年6月上旬至6月下旬)。坚持标本兼治、纠建并举的原则,针对存在的问题,查找体制、机制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节,建立健全有效防范和纠正干部作风问题、提高机关效能的规章制度,并通过机制制度巩固整治行动成果,推进干部作风建设规范化、常态化。建立年报告机制,今后于每年12月31日前上报市委组织部干部监督科(创业大厦0938室,电话2803345)我社全年对“为官不为”干部的问责处理情况和相关数据。

(四)监督检查(2017年6月下旬至7月下旬)。整改结束后,市委组织部将派出专门的检查组,通过查阅资料、个人访谈、信访受理等方法对我社问题整改、建章立制等情况进行检查,对检查中发现的问题线索进行重点督办。实行“一案双查”,对查实的问题,根据干部管理权限,除对当事人予以严肃处理外,还要对党委(党组)主要负责人履行责任不到位、单位自查不全面、整改不到位的,严肃追究相关责任人责任。

七、有关要求

(一)确保责任落实。要把整治行动作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,切实抓好工作谋划、组织推动和督促检查等各项工作。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人职责,亲自安排部署,亲自协调推动,确保整治工作不走过场,取得实效。要明确专人负责,并按要求及时汇总上报有关材料。

(二)严明工作纪律。整治“为官不为”问题,不得搞好人主义,不得避重就轻、以纪律处分规避组织调整或者以组织调整代替纪律处分,不得借机打击报复。正确把握政策界限,注意保护干部干事创业、改革创新的积极性。

(三)加强综合分析研判。要加强与纪检监察、组织人事、巡察、绩效、审计等部门沟通联系,互通重要信息。通过年度考核、参加民主生活会、干部考察、谈心谈话、专题调研等途径,加强对干部的日常了解,定期分析研判领导班子和干部队伍情况,对“为官不为”的干部及时提出处理意见。

(四)强化跟踪管理。对被问责处理的干部,党委(党组)及其人事部门应当给予关心帮助,有针对性地加强教育管理,引导其放下思想包袱,鼓励其继续努力工作。对改进明显、实绩突出、表现优秀的,按照有关规定及时选拔使用,营造干部能上能下的良好氛围。

 

 

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                                  2017年5月3日


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